Podgorica - Ambasador Njemačke u Podgorici
Tomas Šmit kazao je sinoć da je cilj Evropske unije da pomogne Crnoj Gori u jačanju državnih struktura, kako bi one zamijenile "zastareo i nepošten" način donošenja odluka, karakterističan za tradicionalna društva.
Tokom izlaganja u kojem je dao svoje "pojednostavljeno viđenje" crnogorske istorije, Šmit je rekao da je stanovništvo nakon dolaska Turske otišlo u brda, a Crna Gora se pretvorila u "društvo nalik prvobitnom, ali veoma dinamično i funkcionalno".
To društvo, kako je kazao, nije poznavalao prikupljanje poreza, plaćene sudije, policiju, učitelje...
"Pokušao sam da shvatim koji su to elementi koji su kao lijepak tako dugo držali jedno društvo bez države i ono što sam otkrio jeste pleme, kumstvo i bratstvo. Možda ne bih trebalo da pričam o kumstvu, bratstvu. Želim da kažem da je kum nešto što postoji i u našem društvu, ali nema tu društvenu funkciju koju je imao i koju ovdje i dalje posjeduje. Ono što sam otkrio je da na jedan dosta skrovit, ali i dalje vrlo efikasan, način ta vrsta veze, odnosno, taj sistem dosta utiče na donošenje odluka", rekao je Šmit na predavanju "Politika Njemačke prema Crnoj Gori" koje je sinoć održano u podgoričkom "Nansen dijalog centru".
On je dodao da njegove kolege u Crnoj Gori smatraju da je "dosta od tih starih sistema ukorijenjeno u posvjesti građana" i da je to upravo problem koji oni vide u njenom razvoju.
Ambasador Njemačke je rekao da oni žele da pomognu Crnoj Gori u "modernizaciji njenih struktura, čineći ih održivim i integrišući ih u modernu Evropu".
"Dvojne strukture postoje svuda na Balkanu i u tradicionalnim zemljama, tako da Crna Gora nije specifična, ali mi ljudi sa strane vidimo da ovdje postoji sistem koji se sastoji od zakona institucija i koji funkcioniše. Parlament, vlada, poreznici, carinski inspektori, sve je to prisutno, ali se često ovaj vidljivi sistem ne uzima zdravo za gotovo od strane društva. Paralalelno sa tim sistemom, ponekad dominantno, imate skriveni sistem koji se bazira na onim tradicionalnim vrijednostima. Naš cilj je da pomognemo u jačanju modernih državnih struktura da bi se zamijenile one zastarjele tradicionalne strukture", rekao je Šmit.
On je naveo da postoje tri nivoa da se dođe do toga cilja, navodeći nekoliko plastičnih primjera.
"Prvo su potrebni zakoni koji regulišu saobraćaj. Poslije toga potrebno je djelovanje policijskih snaga u skladu sa tim pravilima i, konačno, stvoriti jedno opšte razumijevanje među svim učesnicima u saobraćaju. To je treći nivo. Javnost mora da zna da su zakoni za opštu dobrobit i da ih ne treba sabotirati", rekao je Šmit.
On je zaključio da je Crna Gora "dosta uradila" na prvom nivou, jer postoje institucije i većina zakona neophodnih za funkcionisanje moderne države.
"Mi kao strani partneri i donatori ne želimo više da stavljamo toliki naglasak na uspostavljanje institucija. To sve više predstavlja zadatak za vas, ako to procijenite neophodnim. Suprotno tome, vidim određenu opasnost da ovi zastarjeli i nepošteni načini i donošenje odluka mogu da se sakriju iza novih institucija i zakona. Sve više i više obraćam pažnju na te takozvane kumove. Postoji čitav niz zakona na primjer katastarski i svi ostali zakoni, ali to jednostavno njima nije važno. Vjerujemo da sada moramo više da se fokusiramo na druga dva nivoa, a to je upravo ono što taj famozni Sporazum o asocijaciji i stabilizaciji pokušava da uradi... Znam da ponekad dosadno zvuči kada neko govori o izgradnji administrativnih kapaciteta i vladavini prava. To je upravo onaj drugi nivo...", rekao je Šmit.
Bookmarks