iz ,,nacrta prostornog plana''

Pogodnosti i ograničenja za izgradnju autoputa na dijelu koridora Tunel Sozina –Farmaci

Još od izgradnje Jadranske magistrane 60 - tih godina prošlog vijeka razmatrane su varijante za prelaz te saobraćajnice i budućeg autoputa Bar – Podgorica – Beograd na potezu od Podgorice do Bara. Tim razmatranjima inicirano je više ideja. Te ideje su nastale i uslovljene složenom geološkom građom terena, njegovim morfološkim, hidrografskim, hidrološkim, hidrogeološkim, inženjersko-geološkim i drugim odlikama terena, a u posljednje tri decenije opravdanim – izraženim zahtjevima za zaštitu prirode, čovjekove okoline, životne i radne sredine.

Na potezu od sjevernog izlaza Tunela Sozina do Podgorice, nalazi se Skadarsko jezero kao prirodna prepreka koju trasa autoputa treba da savlada.

Sve te ideje su se svodile na dva generalna rješenja: Po prvim rješenjima prelazilo bi se preko Skadarskom jezera, paralelno sa željezničkom prugom Podgorica – Bar. U VII i VIII deceniji prošlog vijeka se nije uzimala u obzir zaštita prirode, čovjekove okoline, životne i radne sredine u mjeri u kojoj se to radi danas, tako da je tada data prednost prvim rješenjima sa prelazom preko Skadarkog jezera paralelno sa željeznicom. Za tu varijantu je, na izvjesnom nivou, rađena tehnička dokumentacija, sa prognoznim inženjersko-geološkim profilima. U to vrijeme smatralo se da je građevinski glavna prepreka Sozina, a ne Skadarsko jezero. Međutim Jezero je ozbiljna prepreka za buduću izgradnju i održavanje autoputa. Pritom treba dodati zaštitu ekosistema Jezera u skladu sa njegovim statusom zaštite: nacionalni park, međunarodno zaštićeno područje po osnovu Ramsarske konvencije (Ramsarsko područje) i značajno područje za boravak ptica
(Important Bird Area – IBA). Ograničenja za planiranje izgradnje autoputa u nacionalnom parku «Skadarsko jezero», po osnovu primjene odredbi iz važećih zakona, a na osnovu poznatih posledica (uticaja) autoputa na životnu sredinu (gubljenje biodiverziteta/prirodnih staništa/vrsta većih razmjera, prekid biokoridora, zagađenje vazduha, voda i zemljišta, buka i dr).

Onda slijedi citiranje raznih zakona


Na ovom mjestu su razmatrana samo ograničenja / zabrane i uslovi za zaštitu u nacionalnom parku kao zaštićenom prirodnom dobru, koja ukazuju da se nacionalnim parkovima ne mogu locirati autoputevi jer se radi o infrastrukturnim objektima koji narušavaju neophodnu ekološku ravnotežu nacionalnih parkova, Pritom nijesu uzeti u obzir opšti uslovi za zaštitu životne sredine i opšta i posebne OGRANIČENJA / ZABRANE koji su dati u odgovarajućim sektorskim zakonima (zaštita zemljišta, vazduha, vode, itd)
Slično našim zakonima, i u Ramsarskoj konvenciji su propisane norme za ograničavanje aktivnosti koje mogu promijeniti „ekološki karakter“ područja upisanih na Ramsar listi (član 3 Konvencije) (već smo ukazali da je autoput infrastrukturni objekat koji narušavaju neophodnu ekološku ravnotežu, ili drugim riječima ekološki karakter nekog prirodnog dobra,. U slučaju da se zemlja ipak odluči na preduzimanje takvih aaktivnosti, ista je obavezna da o tome obavijesti Biro Ramsarske Konvencije i Konferenciju ugovornih strana Konvencije, koje poslije razmatranja donose odluku i sprode Montro proceduru (upis na Montro listu i monitoring nad područjem i aktivnostima u njemu) (u skladu sa Preporukom br 4. 8. sa 4 Konferencije Ugovornih strana Konvencije održane u Montou u Švajcarskoj). U nastavku Montro procedure može doći i do donošenja odluke o brisanju područja sa Ramsar liste, u slučaju da zemlja bude insistirala na tome zbog „prioritetnog nacionalnog interesa“ (članovi 4. i 8. Konvencije). Zbog izostanka aktivnosti na gradnji autoputa Beograd – Bar (a i drugih razloga i okolnosti) Jadranska
magistrala je od Petrovca prešla preko Paštrovačke gore i Skadarskog jezera i dalje prema Podgorici i sjeveru Crne Gore. Pitanje trase autoputa je ostalo da se rešava u nekom budućem vremenu. Izgleda da
je to vrijeme došlo, a da je u međuvremenu došlo i do niza okolnosti koje upućuju na opravdano preispitivanje varijante sa prelazom preko Skadarskog jezera.